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　　2019年11月，习近平总书记在上海考察期间，提出了“人民城市人民建，人民城市为人民”重要理念，深刻揭示了城市建设发展依靠谁、为了谁的根本问题，深刻回答了建设什么样的城市、怎样建设城市的重大命题。五年来，上海始终牢记习总书记嘱托，成功打造了人民城市建设的上海样本，“人民城市”融入城市治理的每个细节，成为上海最鲜明的标签。

　　作为上海城市运行管理的主力军，上海城投把人民对美好生活的向往作为企业改革发展工作的出发点和落脚点，聚焦主责主业，从项目建设用力、从运营保障抓实，在建设具有上海特色、时代特征的人民城市进程中进行了一系列实践探索，为服务保障、巩固提升广大市民百姓获得感、幸福感、安全感发挥了积极作用，奋力书写了人民城市建设的城投答卷。

　　五年来，城投研究院始终将人民城市重要理念作为服务城市发展的根本遵循和行动指南，聚焦推进城市更新与宜居韧性智慧城市建设，发挥专业技术优势，在做强数创、做实科创、做大检测、做深设计上持续发力，让科技更好服务城市，让城市生活更美好。

　　作为城投集团科创体系的核心组成部分，城投研究院立足创新发展战略，持续推进科技型企业建设，五年来，承接政府企业科研90 余项，主参编标准38项，授权专利115项，获省部级等科技奖14项；获批院士工作站、市重点实验室、市专精特新企业、市创新型企业、市高新技术企业、区工程技术研究中心、行业协会主任委员单位等16家。从技术供给和需求牵引双向发力，促进创新要素畅流融汇，一幅幅科技与人民城市“双向奔赴”的生动画卷在城投研究院徐徐展开。

　　数创赋能，激发数据潜能助力城市治理

　　2019年，上海市围绕“高效处置一件事”全面启动城市运行“一网统管”工程。城投集团作为专业从事城市基础设施投资、建设、运营管理的国有特大型企业，应声而动，主动融入城市运行“一网统管”建设，落实城投研究院组建数创团队，具体负责“一屏观城投”项目，与数字城投三年行动计划、国资委“一轴、两翼、三中心”能级提升项目融合建设、同步推动，打造“全面观、精细管、智慧防”的城投大脑。

　　五年来，城投研究院深度参与集团数字化架构建设和技术应用研究，作为“两级三层”的数字化组织架构中的执行层，服务构建“云、数、网、端、安”一体化基础环境，建成并运行企业高速专网、大数据平台等15个系统，协同办公平台、项目管理系统、综合指挥平台等18个职能管控类系统，累计形成7.7亿条结构化数据和12.4TB非结构化数据，深度参与集团数据治理工作，技术支撑集团科技信息部编制数据管理办法、主数据、数据标准的落地实施，支撑“一屏观、一屏管”的决策协同应用，支撑集团管理向“数据说话”和“智慧决策”转变，以“大数据+民生”服务集团“两个确保”，探索出了一套对接市“一网统管”的城投方案。

_{“一轴、两翼、三中心”框架}

　　经过几年的建设发展，“一屏观城投”多个系统已面向市城运中心开放整合，成为上海市“一网统管”的重要组成部分，为上海城市治理贡献了城投数据和场景。

　　科创驱动，激活创新引擎助力城市建设

　　加快科技创新既是推动高质量发展的需要，也是满足人民高品质生活的需要。五年来，城投研究院深入贯彻科技强国战略，深入学习落实习近平总书记关于科技创新的重要论述，坚持从城市发展需要和人民群众需求出发，规划科技攻关的方向、平台和任务，集聚各方科技资源和创新力量，推进产研深度融合和开放协同创新，加强科技成果转化应用，促进城市品质提高，让更多科技成果惠及民生。

　　强化科研平台建设，着力提升成果孵化应用和有效供给。持续深化产研融合，与上海应用技术大学合作建设全国首家路域生态学及其生态工程技术领域的省部级研究机构——上海城市路域生态工程技术研究中心，致力改善城市路域生态环境，提升资源循环利用水平。聚焦新技术、新工艺、新材料, 自主研发UHPC材料（超高性能混凝土），探索出了一条“自主开发—中试验证—技术集成—量产代工—定向推广—专业服务”的产业化路径，形成“优特刚”品牌，建立系列产品库，相关产品在宁波明州大桥、杭州绕城高速、沿江通道等项目中广泛应用，研发的桥梁抗震韧性提升装置成功应用于上海内环年轻化改造工程，保障基础设施建设，提升了城市基础设施的安全韧性。探索构建区块链赋能的上海超大城市路桥设施全寿命健康检测、评估、诊疗一体化技术体系，科学“把脉”、精准“诊疗”引领人民城市向“好”焕新。

　　跨界“揭榜挂帅”攻关，聚力解锁城市绿色发展密码。以服务国家双碳战略为牵引，联合集团四大板块10家单位开展《城投低碳管家方案研究及综合示范》项目研究，形成城投集团双碳行动方案，打造城投低碳管家数智平台，目前已接入集团内部超280家单位数据，成果获2023联合国“碳中和技术方案”领军项目奖。联手上海绿色账户构建全市首个分类碳普惠方法。围绕上海“无废城市”建设目标，探索固废资源循环路径。聚焦路桥、水务等应用场景的实际需求，开展多源固废预处理与协同资源化关键技术研究，开发低碳型固废基胶凝材料、无机结合料稳定炉渣-再生骨料等系列高质化建材产品，即将在老港基地场内道路上实现示范应用，积极助力固废安全高效利用与上海“无废”城市建设目标落地。

_{城投低碳管家数智平台}

　　专业检测，激扬匠心守护城市“万家灯火”

　　五年来，城投研究院加强市政公路、建筑门窗、燃气、水表等检测业务协同发展，持续提升检验检测资质能级，精准检测筑牢城市安全屏障，盯紧“小计量”守护“大民生”，倾力擦亮民生幸福“底色”。

　　专业检测力量，不负每一份托付。下属市政公路检测公司在材料检测、道路检测、桥隧检测等方面持续攻坚，先后承担了北横通道新建工程、S3高速公路主线、临港新片区桥梁检测、轨道交通17号线、公共服务租赁性配套用房等项目检验检测工作，为人民城市建设保驾护航，连续六年荣获市建设工程检测行业协会“上海市建设工程检测奖”。积极助力上海乡村振兴，受市住建委村镇处委托编制发布《村内桥梁结构安全检测评定指引》，建立村镇路桥长效管护机制，并承担上海市村内路桥第三方抽查评估工作，两年来累计对466个村庄约5500公里道路、4000座桥梁进行检测评估，服务保障本市村内道路建设管护工作。同时，城投研究院注重挖掘检测数据价值，统筹研发、检测力量，先后承担市住建委《高速公路路面动态养护决策支持关键技术研究》、市科委《跨海大桥快速检测技术及结构安全服役状态评估技术研究》和城投集团《路桥智慧运维关键技术研究》等科研项目，在路面快速检测技术、病害自动识别技术、动态养护决策方法、无人机三维结构建模、桥梁快速荷载试验等方面成果显著，并实践应用于S2沪芦高速、S4莘奉金高速、S32申嘉湖高速等桥梁检测评估项目。

_{台风“贝碧嘉”过境后检测人员对大桥进行应急监测}

　　专业精准计量，用心守护城市“烟火气”。下属燃气检测公司年均完成各类燃气器具检验4000台，报警器检测70000路，管道定期检验800公里，连续七年参与进博会场馆燃气安全检查工作，全力做好燃气安全保障。完成民用燃气表产品质量评价体系研究，成为国家流量仪表评价计量测试联盟首批签约评价实验室，获批创建“燃气设施设备安全上海市应急管理局重点实验室”。针对上海市超声波燃气表应用中遇到的实际问题，建立超声波智能燃气表抗干扰检测实验室，研究潜在干扰源对表具的影响并形成相关标准和技术方案，填补了国内在该领域检测技术的空白。下属水表强检站全力保障全市水表强制检定任务，年均完成各类水表检定150万只以上，为千家万户用水把好“计量关”。《以标准化手段完善民用三表计量管理，助力城市精细化治理》荣获上海市计量创新优秀案例。建立华东地区具有领先规模的DN2400mm水流量标准装置，有力提升了长三角地区流量计量校准能力，“大口径水表在线校准技术服务”入选上海市高新技术成果转化项目。高效开展本市多个区供水管道内检测、雨水管专项检测及雨污混接调查等工作，全力保障城市地下管网安全平稳运行。同时，积极履行国企社会责任，持续开展“5•20世界计量日”系列科普宣传，深入社区开展民用三表计量咨询服务。面向大众举办“燃气表计量检定实验室开放日”，连续2年助力市政府为民办实事工程，累计为超过500户高龄独居老人加装燃气报警器，为燃气用户更换超100批次燃具连接软管，让计量走进社区、贴近百姓、服务社会。设立“公开实验室”，年均完成各类纠纷水表检定服务超1000例，牵头编制国内首个《民用水表、电能表、燃气表计量争议处置规范》，全力解决好老百姓的烦心事、揪心事。

　　“燃气表计量检定实验室开放日”现场

　　因专注而专业，以匠心守初心。当前，上海城投检测与评估中心项目正在奉贤东方美谷加紧建设，该项目是城投研究院检测实力和科研力量的汇聚高地，建成后将在交通、燃气、水务、环境等多个领域，提供工程材料检测、既有设施检测评估、新材料新技术研发，以及产品的认证检测等全方位服务，以更高、更强、更优检测服务能级更好服务人民城市建设。

_{上海城投检测与评估中心项目效果图}

　　规划设计，激荡智库力量绘就城市发展蓝图

　　五年来，城投研究院深入贯彻新发展理念，主动融入新发展格局，深耕规划设计，用智慧谋划助力城市交通发展，积极布局咨询、评估业务，以务实管用的咨政建言辅助科学决策，服务交通强国、海洋强国、临港新片区、长三角一体化、五个新城等重大战略实施。

　　精益求精做好设计工作，助力人民城市建设。设计研究工作贯穿于规划建设到投产运营的全过程。五年来，城投研究院致力公路、市政专业设计和资信评价资质提升，不断拓展服务范畴、延伸服务触角、提升服务质量。开展四团镇地块开发市政配套项目、物流产业园区道路维修项目方案研究，为临港新片区开发建设贡献智慧。完成G40相关改建工程、崇明环岛公路一期、崇明生态大道、花博会配套道路等项目方案设计，助力崇明世界级生态岛建设。深度参与上海首个工业企业大规模再生水利用项目，靠前服务完成项目管线方案。聚焦闵行九星、宝山南大等重点区域转型升级，完善市政配套设计，助力城市功能提升。参与G40、G15、S2、S26、S19、S32等高速公路维修整治及外环西段交通功能提升、沪嘉-嘉闵联络线等工程方案设计，切实改善高快速路设施条件，提升人民出行便捷度。开展徐汇区道路架空线入地及合杆整治、公交车站点与出租车站点改造升级、市政无障碍设施整治等方案研究，切实提升城市宜居性。

　　科学规划集智建言，助推城市高质量发展。五年来，城投研究院充分发挥规划咨询优势，准确把握城市建设管理和安全韧性运行的特点规律，积极为上海交通事业发展提供城投方案。作为技术牵头单位开展《上海市五大新城骨干路网规划建设研究》课题研究，对五个新城骨干路网布局及道路建设模式提出了优化策略及建议，为推进新城发展提供技术支撑。构建上海高快速路网交通模型，初步实现市域高速公路收费、快速路线圈等行业数据汇聚，为交通规划研究提供数据参考。研究开发的交通流量预测模型，精准预测外环隧道大修工程、沿江通道新建工程等重大设施施工期间交通特征，优化相应交通组织方案，保障项目顺利开展的同时积极提升群众安全感和满意度。主动融入长三角一体化发展大局，与上咨集团合作组建长三角城市咨询公司，跨前服务示范区执委会，助力长三角地区成功申报“国家文化产业和旅游产业融合发展示范区”，高质量完成《长三角一体化示范区年鉴》《环淀山湖世界级湖区战略研究》等课题研究，持续为长三角地区规划建设、工程推进、产业融合等方面贡献智慧。接收建瓴公司整建制划转，充分发挥其高端智库和决策咨询平台功能，深耕重大课题研究、“四新”技术评估咨询等专业领域，为重大工程建设项目的精细化管理和风险控制提供技术支撑和决策支持。

_{上海市高快速路网交通模型图}

　　唯有奋起有为,方能不负重托。城投研究院将始终牢记习近平总书记的殷殷嘱托，持续践行人民城市重要理念，扛牢“科创主渠道、创新神经中枢、板块支撑地、技术孵化培育地”职责与使命，将“为民情怀”融入工作的每一个细微之处，加快培育新质生产力，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，努力为上海人民城市建设贡献更多“城研”智慧和力量。